“听说你们农行马上要发行特别国债了，什么时候能买到啊？”随着农行将发行6000亿特别国债的消息公开，近日，中国农业银行江苏省分行多个网点接到上述咨询。不过，省农行有关人士表示，特别国债并不是向社会大众公开销售的。据了解，用于中国投资有限责任公司注册资本的1.55万亿元人民币特别国债发行方案近日获批，并将分三期发行，分别为6000亿元、6000亿元和 3500亿元。首批发行的6000亿元特别国债有望下周三或周五在中国农业银行发行。

　　据省农行有关人士介绍，虽然也挂着国债的边，但是特别国债在本质上不同于普通国债。目前看来，本次特别国债将可能通过中国农业银行为中间机构，实现1.55万亿元特别国债和央行外汇资产之间的置换。因为《中国人民银行法》中的第二十八条规定：“中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债、和其他政府债券”。所以财政部不能直接向央行定向发行特别国债。但特别国债最终由央行持有，作为货币政策工具的一种，替代部分央票来回收流动性。

　　因此，该人士提醒，市民不必到该行购买特别国债，也不可能买到。